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海口两化融合认证,海口“十四五”规划和远景目标加快两化融合 发布时间: 2022-05-12 14:18 点击:
海口两化融合认证,海口“十四五”规划和远景目标加快两化融合
中国共产党海口市第十三届委员会第十二次全体会议通过了中共海口市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议,“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是海口市扛起高质量高标准建设海南自由贸易港的省会担当、实现高质量发展的关键五年。
“十四五”时期海口经济社会发展主要目标
——自由贸易港建设第一阶段目标顺利实现。初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。营商环境达到国内一流水平,推动各类要素便捷高效流动,风险防控有力有效,做好封关运作各项工作,适应自由贸易港建设的法律法规逐步完善。
打造一流的法治化国际化便利化营商环境。全面实施《海口市营商环境提升行动方案(2020-2025年)》,按照2022年和2025年两个节点,实施系列指标提升行动,2022年18个一级指标达“优良”以上水平;2025年全部指标达到“优异”水平,总体达到国内一流水平。落实“五级书记”抓优化营商环境工作,健全党委领导、政府负责、各方参与、社会监督的工作机制。推动有效市场和有为政府更好结合,实施大部门制改革,按照“一类事情由一个部门管理”原则,将职能相近部门、业务范围趋同的事项相对集中,逐步建立完善适应海南自由贸易港发展需求的行政管理服务架构。进一步完善海口江东新区管理局等法定机构建设。稳妥实施事业单位和综合行政执法体制等专项配套改革。深化“双随机、一公开”的市场监管体制改革,推动行政人员编制向监管部门倾斜。优化“互联网+政务服务”,完善政务服务平台建设,实现政务服务标准化、规范化、便利化、公开化。扎实推进“一枚印章管审批”“一个窗口管受理”“一支队伍管执法”“最多跑一次”“智能审批”“就近办”“马上办”。全面推行“极简审批”制度,探索在重点园区推行“特别极简审批”。健全各类市场主体评价反馈机制,发挥人大、政协、民主党派、新闻媒体和人民群众等对营商环境监督作用,定期开展营商环境第三方评估,完善营商环境评价考核机制及成果应用。建立党政领导和企业家常态化沟通联系机制,建立企业“秘书”制度,帮助企业解决好经营中的实际困难,健全企业家参与涉企政策制定机制,营造新型亲清政商关系。大力弘扬企业家精神,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展和非公有制经济代表人士健康成长,扶持壮大一批本土企业,推动民营企业做大做强。
建设现代化经济体系,推动经济高质量发展
积极融入国内大循环,抢抓国家扩大内需战略机遇,依托我国大市场优势,增强消费对经济发展的基础性作用,大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业,优化升级经济体系,提高经济质量效益和产业核心竞争力。
做大做强高新技术产业。坚持“项目进园区、园区说了算”,完善江东新区、综保区、高新区、复兴城产业园等重点园区基础设施、公共服务设施、公共技术服务平台等配套建设,健全园区综合考核评价和激励机制。支持高新区打造成为海南自贸港高新技术产业集聚区,加快推进高新区美安二期、狮子岭一期东片区及二期、云龙拓展区等园区新片区开发,拓宽产业承载空间。打造千亿级医药产业集群,推动医药及医疗器械企业向高新区聚集,建设重大新药创制成果转移转化试点示范基地,加速推动十大新药研发服务平台落地,促进新药成果转移转化;积极推进中医药中试和成果转化,研制一批现代中药新品种;积极发展医药衍生产业,发展特色大健康产业集群;积极发展原料药,推动建立原料药进口快速审批及通关机制;发展新型医疗诊断、监护及治疗设备;积极推进海洋生物医药及制品产业向高、精、尖方向发展,打造南海海洋生物技术中心;争取更多药品和医疗器械上市许可持有人制度案例落地。创新发展新型装备制造业,充分利用“零关税”、加工增值30%等政策,支持发展专用芯片、电器设备、航天航空装备配套、智能物流与仓储装备等产业,鼓励发展节能环保、维修及绿色再制造业,重点推动装配式建筑产业链发展和全生物降解材料产业集聚发展,打造建设消费精品制造、珠宝产业及高端制造,探索高附加值加工产业发展。推动新能源产业转型升级,加快新能源汽车及其配套产业协同发展,探索发展南繁育种转化、人工智能、新材料等未来产业。积极发展信息产业,以高端软件、物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点,依托复兴城产业园、未来产业园、江东新区,加速培育千百亿级信息产业集群。全面推广区块链技术在金融商贸、政务、民生等重点领域应用,争创国家区块链试验区。加强大数据深度开发和利用,重点发展大数据分析和咨询产业,实施大数据产业培育工程。积极发展物联网产业,构建新型物联网网络。加快电气机械和器材、汽车等传统装备制造业信息化智能化改造,加快“两化融合”进程。
实行高水平对外开放,服务新发展格局
坚持开放为先,积极参与国内国际双循环,深度融入“一带一路”建设,主动落实和服务好区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),以高水平对外开放提升国际合作和竞争新优势,努力打造我国重要对外开放门户。
深化开放合作。服务利用博鳌亚洲论坛年会及相关主题会议,开展对外交流活动。加强与“一带一路”沿线国家和地区在投资、贸易、金融、保险、旅游、科技、文教等方面的交流合作,开展与RCEP有关国家深度合作,鼓励琼籍侨胞积极参与“一带一路”建设。发挥好国际友城在对外交往中的主渠道作用,拓展友城范围,优化友城布局,扩大城市交流。办好“海口—东盟国家驻广州总领馆对话会”,深化与东盟国家互动交流。深化与港澳台的经贸联系,构建立足海南、面向“一带一路”、辐射全球的经贸合作网络。依托泛珠三角区域城市群合作机制,促进与粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区和广东沿海经济带两翼联动发展,深化粤桂琼合作,推动琼州海峡港航一体化,建设琼州海峡经济带,加强与北部湾城市群协同发展。充分发挥外事服务经济社会发展的功能,推进各领域各层级对外交往。
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